自制政府的筹饷之路，遭遇了意料之外的挫折，老秀才随风飘荡的尸体，或是几个女人跳井悬梁的消息，似乎无损于起义的伟大光荣。但是其引发的结果，却超出柳峰预料。募捐工作收效平平，捐款的人远不如想象中踊跃。所募集的自制捐款不足一万元，根本解决不了问题。
  这次的起义，本就不在兴中会的计划之内。兴中会自广州起义失败之后，声势大挫折，经费人员皆不充足，正自休养生息阶段，且力量布局于长江东南，在山东的布置，只能算是随意手。于总部及地方人员，都没想过，在山东能在短期取得成果，布置的也就不充分。
  这次赵冠侯被刺，并非出自兴中会总部安排，事先并无准备，自然来不及提供军饷。要想获得海外的资金人员援助，也需要一个时间筹措。
  原本听说赵冠侯自松江搞来大笔白银，不但可以供养山东一省之兵，甚至可以养数省大军为用。可是现在藩库不能动用，银行又碰了钉子，自给都大有问题，就不要想着报解总部。
  孟思远原本联络了两家洋行，购买器械。但是炸蛋事件发生后，两家洋行已经接到本国领事馆照会，禁止于自制军正府进行贸易，加上自制军付不出货款，生意就谈不下去。自制军自己的武器装备不齐全，士兵难以支付军饷，也就没有办法抓训练。
  出去军饷，第二个问题就是军火。贾懋卿标虽然有军火，但是也不算太富裕，日常的军需军火，只需要有手续，就可以从兵工厂提取，或是由水路及火车站接济。瑞恩斯坦的洋兵，忽然封锁了军工厂，让他们获得军械的来路断绝，想要用本标的武器接济民军，也很困难。
  一份自扬基拍出的电报，发到南浔，上面只有四个字母，eeee。金国探员虽然侦察到电报信息，却不知意义为何。不久之后，一笔二十万元的款子，经过汇丰，划到了孟思远的户头上。然而杯水车薪，以这笔经费，解决这么大的问题，还是远远不足。
  邹敬泽思索着“不如，解除一部分官兵的武装，将这部分可疑人员的军械交给我们比较放心的部队武装。还有，济南的警查，也可以想想办法。他们手中，拥有不少快枪……”
  “世伯，请您三思。”孟思远站起身来，表示着反对“现在第五镇人心浮动，如果这个时候缴枪，恐怕将激起士兵的抵触情绪，情况就不可收拾了。济南的警查，倒是可以争取，我们已经派人去办，但是军火的事情，我想还是该走正规途径。向两国领事去办交涉，只要两国领事点头，瑞恩斯坦的洋兵，也不能继续控制仓库，不许我们提取。”
  贾懋卿摇头道：“缓不济急。这个法子是好，可是要想办成，不是一天两天的时间，现在这么多兵在城里，要开饷，要给他们武器。如果我们不能把武装尽快分发到他们手中，朝廷一旦派兵来攻击我们，咱们目前的力量怕是很难抵挡住。”
  苏振邦道：“贾兄，你不必担心，我们已经向海外发了电报，孙先生会为我们筹措军饷，并且派出后续的部队来接应咱们。二十万元已经到帐，总可以应付一时。有了钱，就能打开局面。我们有大义在手，又有军饷，第五镇的士兵，很快就会归附，接下来，用第五镇驱逐洋兵，再以此收复藩库，都是很容易的事。”
  “是啊，名不正就言不顺，现在我们的命令传出去，就没有人听。必须要抓紧时间建立起一个合法正府，向外间发号施令，才能尽快的让市面恢复秩序，接下来，才能够快速统一山东全境。”
  邹敬泽道：“慢，我觉得，我们眼下还有个心腹之患没有解决。圣玛丽医院里的那位，还不知道生死如何，这个大患不除，官兵就不会真的服从我们。必须要在最短的时间内，解决掉医院里的钉子。”
  孟思远的神色一变“泽翁，您答应过晚辈，不伤害冠侯……”
  “思远贤侄，慈不掌兵，做大事必须要杀伐果断，不能瞻前顾后。他杀害起义军的时候，从不曾有任何犹豫。兄弟之情，要让位给国家大义，这个道理，我想你应该明白。我们在医院里，始终有一个内应，是圣玛丽医院的药剂师。由他负责动手，必要时，可以请振邦贤侄提供合作，我想解决赵冠侯不难。”
  邹敬泽思忖一阵又道：“至于眼前的兵饷问题，我倒是想了一个办法。在济南，有不少指省分发的候补官员，他们有穷有富，有一些人困顿的很，但也有一些人腰缠万贯，拥有大批不义之财。我们新的自制正府成立，自然不可能承认这些前金任命的官员，就用他们的不义之财，来充当山东义师的兵费。”
  柳家家主柳峰也道：“还有那些外地商人，他们来赚山东的银子，就该为山东做贡献。我建议，向非山东籍却在山东从事商业活动的商人，每人征收一笔管理费用，用来填补军饷的亏空。靠这两笔钱，就足以支撑过眼下的危机。”
  孟思远摇头道：“内兄，你这是在涸泽而鱼，像你这样排外，会严重影响山东的正常贸易。”
  “思远，你这话就不对了。每个人都有自己的立场，这些商人也不例外。在山东自制这件事上，只有两个态度，要么支持，要么反对。支持的，就该为我们赞助军饷，反对的，就不配在山东生活下去，就该驱逐出境。何况，穷人出命，富人出钱，不是很正常么？他们既然不可出命，就应该多出一份钱。”
  邹敬泽挥挥手“你们两个不要吵架，我想，我们既然已经成立了自制正府，就该按照我们约定的章程，举手表决。”
  临时成立的山东自制正府里，山东本地的士绅占了七成，于外省商人抢占市场不满已久。高举的手，代表了士绅的意愿，孟思远除了一声长叹以外，什么也做不了。山东商税加征法案，以及助饷法案顺利通过，等到下午，各家家丁组成的济南临时卫队武装，开始了对济南城内，几处仕宦行台的扫荡，又到圣玛丽医院外，动手抓捕那些候补官。
  对于本地的地方官，由于他们和士绅之间的关系有好有坏，不能一概而论，暂时还没人对他们下手，只能等待甄别之后，再按照“民意”进行处置。
  抓捕工作进行的并不顺利，在自制军进城之后，这些官员就开始寻找门路，想方设法寻求庇护。
  济南城内，众多的洋行，就成了理想的避难所。只要向洋商交一笔租金及保险金，他们就可以住进洋行里。基于飞虎团事件带来的恶劣后果，以及扬基轮船爆炸事件之后，扬基对于葛明党人态度发生重大改变。如果这个时候继续开罪洋人，将获咎于整个扬基正府乃至泰西列强。为避免激怒洋人，自制军并不敢冲进洋行抓捕，是以抓了半天，只抓住一群穷的没钱住洋行的穷候补。这帮人都是没有积蓄的穷鬼，身上没钱，还欠了不少债。于筹措军饷上，并没有什么帮助。
  抓捕行动刚刚展开不久，自制军就接到了来自普鲁士领事馆的照会，济南自制正府，不为普鲁士正府承认。要求济南自制军，必须保证每一名济南城内金国官员的人身财产安全，否则，普鲁士军方将助顺击逆，配合金国朝廷，对叛军采取军事行动。
  出师不利。
  预想中，葛明党人善于与洋人交涉，各国正府也对大金朝廷没有好感，不大可能为大金国说话。在广州起义中，洋人也能严守中立，并没有参与进来，可是这次的济南自制中，他们却旗帜鲜明的站在赵冠侯一边，这让新成立的自制军正府很有些措手不及。
  而到了第二天，另一个让人感到意外，且颇有些愤怒的消息传来。同属葛明军阵营的淮上军，自徐州经沛县，进入山东省境。打出的旗号为光复山东，并自行任命大都督及军民两政长官，拒绝承认山东现任自制会的合法地位。
  两支武装虽然属于同一系统，但是彼此之间，并没有明确的统属关系。这种旗号打出来，就注定没有谈判的余地。其一旦进入山东，必然产生地盘上的纠葛。更可虑者，淮上军的主要成员为难民，以及淮上马匪，性质近于民军与匪军之间，军纪很难保障。
  山东士绅组成的自制军正府，自然不会欢迎这么一支饥卒进入桑梓，可是目前自制军的武装力量，只有几千武装民兵，再有就是缺乏足够军火的贾懋卿标。要想制止淮上军入境，竟然只能依靠目前依旧效忠大金的绿营、防营以及第五镇并第第二混成协，御寇于境外。
  葛明的武装，希望反洞的武装将同样葛明的武装打出境外，这一情形，让几位自制军的头脑，都有无可奈何加哭笑不得的感慨。贾懋卿身为军事主官，更觉得责任重大，他也只能据实回奏
  “如果赵冠侯死了，我作为他们的协统，倒是可以命令这个标服从我的命令。可如果他不死，这些士兵效忠的就始终是他，我很难指挥的动。不光是我，目前山东几万新军，基本就是这么一个状态，各级长官靠威望约束部队，也只能维持日常，要想把力量集合起来，就只能期待赵冠侯的生死，有一个准信。”
  京城。
  赵冠侯遇刺，生死不明的消息，让皇族内阁吵翻了天。亲贵组成的内阁，并不因为彼此同族，而互相谦让。相反，权力的争夺激烈异常，亲宗疏宗，太后摄政之间，以内阁为战场，彼此互不能相容。山东岁入数千万，是眼下北方第一富省，已经超过山西，自然成为各方势力着眼目标。山东自制一事，也是开北方未有之先河，必有一个处置。
  小恭王一系，力主对山东用武，讨伐自制军，顺带军事解决第五镇及第二混成协。隆玉太后也支持这个主张。但是其主战的目的，并非是真的想要靠军事解决问题，却是希望靠这个提案，解决掉醇王一脉。
  动用武力，就要兵要将要军饷。醇王兄弟掌握军权，却拿不出部队来平定叛乱，也没有军饷发给士兵。这一事件只要闹大，醇王就只能引咎辞职。自然而然，醇王一派，也就力主不战，以和平手段解决。
  小恭王来势汹汹，且背后又有太后支持，要想对抗他，承沣就只能也找盟友，他选的盟友，就是庆王义匡。一度有名无实的庆王，又被他当做真正的内阁总办大臣而尊敬起来，期待他来主持全局。
  “庆叔，现在的局势危急，您可一定要出来主持大局。上万的乱军一旦打进山东，再得了山东藩库的钱粮补给，那就是如虎添翼，再难动摇。这可不是一件小事，不能掉以轻心。”
  庆王不紧不慢的抽着烟斗，精心烘焙的烟丝，比起国事更能牵动庆王的心。半晌之后，才仿佛是自言自语般说道：
  “人无头不走，鸟无头不飞。山东的新军，那是真正的能打。可是再能打，也得有人带，否则没法用。现在军心不稳啊，跟淮上马贼还是个僵持，真到了士卒寒心的时候，那就是一败涂地了。要是这些兵，被乱军裹胁着从贼，到时候，嘿嘿，那乐子可大了。”
  小恭王一拱手“庆王，您说一说，这该怎么办？”
  “我这老而无用之人，可没有什么办法，其实我早就准备好辞呈了。岁数大了，精力体力都不比当初，也该退归林下，好好享几天清福。恭王年富力强，正在壮盛，想必早就有了成案，如何剿贼平叛，已有全盘计划，正好请恭王出来主持大局，老朽就不在这里讨人厌了。”
  承沣连忙呵斥着“恭王，庆叔是宗室里的长辈，你这样跟长辈说话，我可不能答应。庆叔，您别跟这小不当的一般见识，就算不冲他，冲六叔，您也得让着点他不是？眼下是江山不稳的时候，不能闹意气。您老人家足智多谋，见识最多，麻烦您给提一句，我们也好知道该怎么应付。”
  “提一句？这可不是一句的事。要想办，其实很简单，赵冠侯要真是遇刺身亡，山东的事就别办了，就得由着他丢。他要是活着，就有一条路可以走。通电嘉奖，给他好处，让他出来做事。他现在与其说是养伤，我看不如说是赌气，你不让他这口气顺过来，人家凭什么帮你打仗啊。”
  濮伟接话道：“我不知道他还要怎么顺气。八百万两银子的事，朝廷一句话不提，就给放过去了。他到底还想怎么着？”
  “山东不换巡抚，今年，明年，两年的赋税不解京饷，算是补偿他救灾的损失。朝廷要是能发这么一道旨意，我豁出老脸不要，给他发电报，他就算躺着起不来，也得给我带病出征。可要是办不到，那好，你们另请高明。我知道什么吴定贞啊，蓝天尉啊，还有个张绍曾，都是了不起的贤才，那好，尽可派他们去挂帅征山东，我盼着旗开得胜呢。”
  承沣自知，庆王说的人要么是远水不能解近渴，要么就是守在京师不能调动，再说第五镇和第二协的排外性很强，这样的军官去了，很可能连部队都指挥不动。当下说道：
  “不就是这么个条件么？我准了。他只要能把自制军和淮上军退了，我保证，十年之内，山东不换巡抚。”
  圣玛丽医院内，玉美人带着女校里的一干莺莺燕燕在走廊里站了两排，一部分女学生还要安排到其他病房里，把个医院搞的像进了大观园。
  自制军虽然强调军纪，但毕竟是乡绅家丁，不能与正规军比，再说邹敬泽本人是孔教会的骨干，对于女子学校向多微词。早就有查封女校的想法，自制会一成立，女校首当其冲。可是玉美人早有准备，变故一生，带着师生一起到医院里。
  赵冠侯的病房，布置的一如指挥所，墙上悬挂着高比例山东军事地图，来自前线发来的电报，医院里全部都有，比贾懋卿掌握的电报更多。赵冠侯本人一身戎装，精神饱满，哪有半点受伤的模样。
  在山东地图的两侧，钉着一副对联，书法甚是潦草，笔力也差，正是出自赵冠侯手书。词句则是袁慰亭少年时的作品：大泽龙方蛰，中原鹿正肥。