兵工厂的搬迁是确定无疑的事实，所需要的钢铁一可以通过铁路由汉阳铁厂供应，二可以在郴州或湘潭再建炼钢厂。.为此，陈文强将不惜花费百万元之巨。
  名义上是因为张之d的离任，陈文强要尽力保全自己的产业不受侵害。实际上，离长江太近，湖北兵工厂容易遭到攻击，才是陈文强最为担忧的原因。
  没有水师，缺乏火炮，这是革命军目前的缺陷。而前一个短腿，则是很难弥补的。不象火炮，可以买，可以造；军舰那需要多大的资金，训练水兵又需要多长的时间
  而把兵工厂迁移至湖南腹地，甚至是离广东很近的郴州，陈文强在广东的势力便能够就近提供保护；如果粤汉铁路贯通，从韶关至郴州更是出人意料的快捷。
  何况还有湖南的两标新军，通过人员渗透，饷粮和武器控制，总也会起到一定作用，成为陈文强保障自己利益的筹码。
  而对张之d来说，对陈文强的倚重和赞赏，对坐镇湖广十几年所经营成果的珍惜，对故旧亲信的照拂，都使他在离任前不得不做出比较妥当的安排。
  数来数去，陈文强或许是能够保证张之d安心离任的最合适的人选。狡滑又圆滑，却又精明强干，交代的事情总能以最快最好的方式去办好。
  无论是兴利除弊的改革，长袖善舞的筹措，立宪派、海外华侨的社会资源，还是雷厉风行的修筑铁路，杀伐果决的剿匪平乱，陈文强都干得出人意料的漂亮。
  所以，张之d认为只要陈文强不倒，能继续积极地发挥作用，他在湖湘十几年的心血和成果，就能巩固并继续发展。他费尽心力编练的湖北新军也不会缺粮欠饷，武力能够稳定。湖湘两省的安定也就基本有了保障。
  换句话说，张之d希望能让陈文强安心，继续出钱出力，不管是经济建设。还是编练新军，陈文强是否出钱，是否发挥他的影响力招商引资，是至关重要的。
  能得出这样的判断和结论，归根究底还是陈文强的伪装太成功了。谁也不会想到屠戮“反清义士”。为满清的经济建设尽心竭力，这样一个家伙竟然是革命党，还是革命党的头子呢而陈文强并不直接c手军队，也是张之d比较放心的一个原因。
  说到伪装，其实还有一个人也是很成功的，那就是蔡锷。禀承着“军人不党”的他，与革命团体没有什么联系，更谈不上加入。在埋头于军事理论和竭力练兵的表象下，他却是革命的同情者和支持者。
  反正，不管张之d作出什么样的安排。陈文强已经做出了决定，进行了布置。按照最稳妥、安全的原则，他从来不把希望全部寄托在别人身上。
  还是一贯的干脆利索的行事风格，湖北兵工厂的搬迁迅速开始，而在郴州的永兴，新的兵工厂开始建设，
  通往永兴的铁路也开始修筑。
  而就在陈文强一边忙于工厂搬迁、产业调整，一边与张之d讨价还价，忙得脚打后脑勺时，广东出了大事。他又不得不加以关注，并做好随时启程回粤的准备。
  九洲洋是指今距珠海市香洲东南部十六公里，九洲列岛周围的海面，北起野狸岛。南至大澳岛大担角，东临青洲水道，西至大陆沿岸，以九洲群岛命名，该洋南北长十六公里，东西宽十四公里。据史料载。明清时期这一带海域常有海盗出没，且常有外国商船走私鸦片、军火，在海面窜犯，是清朝水师重点梭巡防患之水域。
  一九零七年十一月，清廷侦知澳门广和居商人谭壁理等委托日本商船“二辰丸”将神户辰马商行的步枪2000枝、子弹4万私运往澳门，便通知广东官府，广东水师遂派出四艘兵船在澳门附近巡逻。
  十四日上午，“二辰丸”驶近澳门，停泊在路环岛东面约二里的大沙沥海面及洲洋，准备在此卸货。广东水师予以截获后，广东巡弁李炎山等上船查验属实，船主亦无可置辩，由于罪证确凿，日轮船主承认违法罪行，服从惩处。于是弁员将船货暂时扣留，一齐带回黄埔，以凭照章充公；并且撤去船所挂的日本国旗。
  本来事情至此，应该算是结束了。但日本政府却和葡萄牙殖民者及英人赫德进行干预，串通一气，抵赖、反扑。
  十六日，日本驻华公使林权助向清外务部发出抗议照会，硬说“二辰丸”拥有运载军火进入澳门的准单因此不是走私船；该船并未在中国领海卸货该地属澳葡领海。反诬清政府越境截捕商船，“显示违约，举动野蛮”，要求清政府“速放该船，交还国旗，严罚所有非法之官员，并陈谢此案办理不善之意，以儆效尤”。
  葡公使柏德罗也于十七日照会清廷外交部，指该船被拿，有违葡国所领沿海权，并有碍葡国主权。
  最初，中国主张“二辰丸案”由中日双方按照海关章程进行审理，但日方断然拒绝。其后，清廷外务部又通知日本公使，拟请英国舰队司令对此案进行“公断”，也遭到日方的拒绝。
  面对日本和葡国的外交压力，清廷一再让步。
  二十一日，清外务部照会日本公使，对“二辰丸”上日本国旗被中国士兵扯下一事表示歉意，并答应“将办事失当之员弁加以惩戒”。但是，日方仍不肯罢休。二十三日，日本公使林权助又向外务部提出解决该案的五项要求：一、立即放回二辰丸；二、在放还二辰丸时， 中国兵舰鸣炮示歉；三、扣留的军火由中国购买，货价为两万四千日元；四、处置对扣留二辰丸负有责任的官员；五、赔偿此事件所造成的损失。林权助声称，只有全部答应这5项要求，二辰丸案才能和平了结。
  终于，清廷于二十六日表示全部接受日方提出的无理条款。